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1月15日，中国政府网显示，《规定》已经2024年12月23日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自2025年2月15日起施行。此前在2024年8月，司法部就会同财政部、中国证监会起草了《规定(征求意见稿)》，涉及19条内容，聚焦规范中介机构服务中的相关收费问题，加强监管，增强中介机构的独立性。

另外，《规定》还明确了监管措施，要求证券监督管理、财政、司法行政等部门应当加强信息沟通和协调配合，按照职责分工，依法对中介机构执业行为加强监管；必要时可以采取联合现场检查等措施，依法查处违法违规行为；对违反规定的中介机构及其从业人员可以采取警告、罚款、暂停从事相关业务等行政处罚，对违反规定的发行人及其控股股东、实际控制人可以采取警告、罚款等行政处罚。

司法部、财政部、中国证监会负责人在答记者问时还提到，《规定》立足于规范中介机构在服务公司公开发行股票过程中的收费行为，推动行业收费标准更加公开、公正、透明，增强中介机构独立性，不影响中介机构的正常收费行为。“《规定》提出的具体要求，是对中介机构收费行为的进一步规范，目的是防止相关收费行为影响其客观公正执业，有利于形成公平、规范的市场秩序。”

具体来看，《规定》第九条还明确了中介机构及其从业人员不得存在的行为。如在合同约定之外收取费用，或者以临时加价等方式变相提高收费标准；通过签订补充协议、另行约定等方式规避监管收取服务费用，或者违反规定在不同业务之间调节收取服务费用；违反规定入股，或者通过获取股票公开发行上市奖励费等方式谋取不正当利益；其他违反国家规定的收费或者变相收费行为。

值得一提的是，《规定》还提到，地方各级人民政府不得以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励。对此，司法部、财政部、中国证监会负责人表示，实践中，有的地方人民政府希望通过给予发行人或者中介机构奖励，提高当地企业成功上市的几率，并以此产生带动区域经济的示范效应折腾了一个多小时才弄出来的头发，然而逐步显现出一些弊端：一是可能引起区域之间的恶性竞争，增加财政负担折腾了一个多小时才弄出来的头发，扭曲政绩观；二是可能诱导中介机构追求短期利益折腾了一个多小时才弄出来的头发，偏离“看门人”的角色定位。因此，需要进一步约束地方政府的奖励行为，营造市场化、法治化营商环境，促使公司上市回归到支持实体经济发展的本源上来。

例如，由证券监督管理、财政、司法行政、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，可以并处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，可以并处10万元以上100万元以下罚款。法律另有规定的，从其规定。

同时，中介机构从业人员违反《规定》第九条的，由证券监督管理、财政、司法行政等部门按照职责分工责令改正，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，可以并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，可以并处暂停从事相关业务1个月至1年。法律另有规定的，从其规定。