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为积极应对学龄人口变化带来的新挑战和新机遇，黄宁呼吁，首先要通过科学测算学生发展规模，构建动态监测机制。通过科学规划学位布局，保障学位布局与学龄人口分布相一致，制定具有前瞻性的区域中长期学校布局调整规划，确保学位充足有序供给。此外，还要开展跨部门信息比对，预测学位需求增长与下降趋势，统筹协调布局，避免盲目关停或新建改扩建等资源浪费现象。在此基础上，构建学位预警机制，实现学校布局动态调整，并为教育资源合理配置提供科学的参考依据。

黄宁还建议，通过创新优质增量供给模式，加强资源建设力度。一方面，在人口流入集中地区、产业布局区、新区居住密集区等区域扩大中小学学位增量供给，高起点新建改建或扩建中小学校，建更多家门口的好学校。另一方面，创新办学机制，通过集团化办学、“组团式”帮扶、“名校+”等方式，扩充城区优质教育资源落户郊区，扩大优质教育资源总量。