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在2025年上海两会期间，上海市政协委员张金全建议充分发挥咨询公司、投行、律所等中介机构优势，建立招商引资生态协同机制，利用其客户网络资源，为政府精准匹配投资者；发挥专业优势，提供全流程服务保障项目落地；发挥跨境服务能力，开展“反向招商”；成立涉外中介机构智库中心，完善市场及法治环境，助力招商引资工作提质增效。

在向大会提交的《关于建立中介机构招商引资生态协同机制之建议》中，张金全表示，近年来，在全球经济一体化和国内经济结构转型升级的大背景下，地方政府的招商引资工作面临着前所未有的机遇与挑战，传统的模式已经难以满足新时代的发展需求。如何在新形势下创新思路，精准施策，有效提升招商引资的质量和效率，成为上海对标国际国内先进经验，率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措之一。

对于咨询公司、投行、律所、会计师事务所等专业的中介机构，在传统的专业服务模式下如何能够建立营商生态圈、在地方政府招商引资机制中成为破局的有效渠道，张金全认为，头部投行、律所、咨询公司等往往有几个优势，一是在金融、财会、法律等领域具有高度的专业服务能力；二是有稳定和广泛的客户资源，并具备较强的客户黏性；三是具备国际化的分支机构网络及当地商业资源的整合能力。

其次，充分发挥中介机构的专业优势，建立招商引资全流程综合服务机制。招商引资的关键不仅在于“引”，更在于“落”。充分发挥中介机构的专业优势，确保项目从引进、洽谈、签约、落地到投产的全过程，得到全流程的专业服务保障，提升项目落地的效率。同时，有助于进一步吸引同类型及上下游产业投资者，形成产业链协同效应，达到“以商招商”的效果。

再次，充分发挥中介机构跨境服务能力，建立“反向招商”模式。2025年中国预计有上千家企业参与海外投资收购项目，总投资额有望突破千亿美元大关。充分利用企业出海后对海外商业资源的整合能力和跨境交易的服务能力，不仅能帮助本地企业“走出去”进行海外投资，也有助于将海外的技术、人才、不动产和资金“唤回”本地，形成“反向招商”的新模式。

资源整合，搭建实体化功能平台。将心理服务功能配备作为三级综治中心建设必选项，统筹联动行业部门、社区卫生服务中心、社会组织及辖区精神专科医院等服务资源，搭建了“综治中心+心理服务”社会心理服务实体化平台。近年来，西陵区共建立医疗机构专业心理咨询中心4个，打造优质社区心理服务室15个、心理健康特色学校5个。

专兼结合，组建复合型支撑团队。采取“多元整合、专业发展”方式，吸纳73名精神科医生、心理治疗师等专业人才组建专家服务队，招募126名心理咨询师、学校心理教师等建立专业服务队，动员238名社区卫生服务中心医生、社区工作者、居民等成立志愿服务队，常态化开展情绪疏导、心理辅导、困难纾解等服务，全时守候群众心理健康。

创新融合，构建全方位服务模式。充分融合“线上+线下”服务方式，线上开通24小时心理健康服务热线，推广“宜心健”心理服务公益平台我要打飞8x8x，为居民群众提供触手可及的心理服务；线下依托各级综治中心心理服务阵地，广泛科普宣传，精准干预疏导。2023年，开展科普宣传96场次、心理疏导干预1061人次，居民心理健康素养水平达到25.6%。

入户入心，主动服务。将高风险对象纳入区级服务管理对象，逐一配备以心理咨询师为主，社区网格员、社区医生、社区民警配合，民政、人社等N个部门参与的“1+3+N”心理关爱帮扶小组。关爱帮扶小组每周电话联系、每月入户走访、上门服务，根据关爱帮扶对象心理健康状况对症实施专业性疗法、动态评估心理状态。2023年，关爱帮扶小组对高风险对象入户走访426人次。

精心呵护，护航成长之路。西陵区聚焦青少年心理问题，建立动态排查、监测、关爱机制，针对重点关注学生及家庭逐一配备心理关爱指导团队，精心护航成长，2023年，学校关注人员比例从10.23%下降至6.16%。辖区一高三学生，在校孤僻、在家叛逆我要打飞8x8x，单亲母亲迫于生计常年在外，教育部门将其纳入重点关注范围，心理咨询师利用运用认知重构技术，让母女相互理解，关系逐渐改善。

暖心帮教，点亮回归之路。特殊群体失衡心理积累，是他们迷茫于歧途和归途的重要因素。西陵区建立信息报告收集、预警、干预制度，暖心帮教、精准服务，点亮其回归之路。辖区矫正对象王某，长年既不工作也少与人交往，司法局安排心理咨询师介入，每周一对一心理辅导，取得信任后，其通过参加社区志愿活动逐渐建立社会价值感，经过3个月的追踪辅导我要打飞8x8x，王某终于打开心门、找到工作融入社会。

贴心交流，打通和解之路。西陵区巧用心理疗法，近两年妥善处置涉婚姻家庭、情感纠纷65起，实现可防性命案“零发生”。2023年春节期间，辖区一夫妻本就积怨已深因琐事再次矛盾爆发，通过法制谈话和多次调解但效果不佳，区妇联安排心理咨询师及时介入，经过连续5天的沟通我要打飞8x8x，从孩子成长着手引发双方共情，最终在调解专班的见证下双方拥抱后开启了新生活。