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多名受访专家指出,毒杀犬只事件背后折射出养宠者与厌宠者之间的矛盾,也引发了整个社会对公共安全、道德伦理以及法律规制的广泛讨论和人犬和谐共处的深刻反思。从民事层面来看,宠物是主人的合法财产,毒杀宠物的行为侵犯了他人的财产权益;在行政责任方面,投毒者制造、使用危险物质的行为,违反了治安管理处罚法;一旦毒杀行为情节严重,或触犯刑法,若投毒行为危害公共安全,如在公共场所投放毒物,可能导致不特定的人和动物中毒,涉嫌投放危险物质罪。
北京市盈科律师事务所合伙人缑小丰介绍,毒杀宠物的方式不同,其危害性存在很大差异。化学药物类氰化物是剧毒物质,对宠物的神经系统、呼吸系统等会造成极其严重的损害,能在短时间内使宠物迅速死亡。而且氰化物对人体同样具有极大的毒性,如果不小心接触或误食被氰化物毒杀的宠物,会对人的生命安全造成严重威胁,甚至可能导致死亡。氯化琥珀胆碱作为一种强效麻醉剂,使用不当会导致宠物呼吸肌麻痹,窒息而死。若剂量控制不好社区一区一品一特色,很容易出现意外死亡,并且对人体也有较大危害,如果人误触或误食含有该药物的宠物尸体,可能会出现中毒症状,严重时危及生命。
“刑法规定,投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;刑法第一百一十五条规定,前述行为若造成人员重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”张大成说,毒杀他人宠物,系对他人民事财产权益的侵犯,还应当承担相应的损害赔偿责任。
“不过,目前我国对宠物保护的法律法规还相对滞后。”张大成注意到,在刑法中,只有故意毁坏他人财物价值达一定数额时,才会构成犯罪。而宠物的价值评估往往存在较大争议,很多情况下,毒杀宠物的行为难以达到刑法中故意毁坏财物罪的立案标准。在民法方面,虽然宠物主可以要求毒杀者进行民事赔偿,但赔偿金额通常只限于宠物的购买价格以及部分医疗费用,对于宠物主所遭受的精神损失,难以得到充分的赔偿。
中央民族大学法学院副教授田刚认为,构成投放危险物质罪,一般要求投放的物质对犬类和人类都具有毒害性,但在造成大量犬只死亡的重大财产损失情形下,投放物质哪怕对人类不具有毒害性,也可能构成投放危险物质罪。情节严重的判定,主要根据投放的次数、投放的数量、投放物质的毒害性程度、投放造成的危害后果等情节来综合判定,并不是一概按照犯罪认定,情节轻微的可予以治安处罚。
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