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之所以聚焦智力残疾女性的权益保护，张玉霞解释称，是因为在一些刑事案件中，这一群体的取证难定罪难。“智力残疾女性的性侵案件具有很强的隐蔽性，一般发现得晚，加之被害人也缺乏证据意识，导致实物证据、视听证据早已灭失。并且被害人因为存在智力障碍，对于性行为、自愿与否存在认知障碍，难以辨识是否‘自愿’。”张玉霞说。

另一方面，张玉霞认为，有些监护人或监护机构的性保护责任意识不足独乐乐不如众乐乐老入口，未能提供有效的监护和保护措施，对此又缺乏有效的监管及干预措施，导致无法在早期及时发现、制止。另外，因智力残疾人士的学习理解能力本身就较差，认知方面比起常人有所缺陷，加上社会对其性教育的意识较为薄弱，许多监护人受传统观念影响对于性方面的知识常常羞于启齿，导致智力残疾女性对于如何辨别性侵犯、如何保护自己不清晰。

张玉霞认为，要加强对智力残疾女性及监护人、监护机构等关于性教育、性保护方面的培训，并将其纳入《残疾人保障法》。“在教育时间上，应当从未成年时延伸至成年后，在步入社会后，监护人仍应重视该方面的教育。在教育内容上，通过法律知识讲解、性侵案例剖析等方式，内容应该全面，例如如何识别和防范性侵害、如何表达自己的性意愿等。”