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《实施方案》是首个跨部门联合实施的分级分类检查制度，涉及市场、经信、卫健、公安、水务、人社、住建等7个领域，针对各领域的中低风险检查事项，共同对认定的工业企业开展分级分类检查。其创新之处还在于首次通过“免申即享+告知承诺”方式优化行政检查工作，以近3年行政检查和信用大数据作为企业认定依据，各行政执法部门从遵纪守法、税款缴纳、外部信用、管理要求等方面对企业进行精准画像，告知企业认定标准，由认定企业承诺后实施。

澎湃新闻记者从通气会上获悉，根据《实施方案》，市、区、街镇3级行政执法主体对认定企业实施3方面便利措施。《实施方案》对工业AEO企业的日常监管，要求7个试点领域的市、区、街镇各级行政执法主体，一是针对低风险行政检查事项及情形，不主动开展现场检查，且原则上3年内免于有计划的现场检查，做到“无事不扰”。二是针对中风险行政检查事项及情形，降低现场检查比例和频次，原则上每年检查1次；可以通过非现场检查方式达到行政检查目的且未发现违法行为的国产影视传媒，原则上不再进行现场检查。三是推行柔性执法，对情节轻微或社会危害较小的违法行为，积极适用首违不罚；对企业认定后的首次行政处罚，实施最低处罚裁量，但造成严重危害的违法行为除外。

按照《实施方案》，相关部门将加强政策跟踪，及时分析各领域对工业AEO企业的分级行政检查情况，持续完善政策措施；适时拓展试点领域和试点企业范围，深化对工业AEO企业的便利举措。同时，加入了免责条款，提出对依法依规履职尽责执行《实施方案》的行政执法工作人员，在相关行业事故调查时，应包容审慎对待，减轻或免于追究责任。