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骆大进介绍,2024年是上海“加快向具有全球影响力的科创中心进军”十周年,也是上海国际科创中心建设迈向新征程的起步之年。在市委市政府坚强领导下,全市科技创新工作扎实推进,取得新进展、新突破。预计全社会研发经费支出相当于GDP的比重达4.4%左右,其中基础研究投入占全社会研发经费支出比重达11%左右;有效期内高新技术企业突破2.5万家,技术合同成交额达5200亿元,同比增长7.2%,科技服务业营收预计增长9.2%,基础研究“最先一公里”和科技成果转化“最后一公里”都开启了“加速跑”。在世界知识产权组织发布的《全球创新指数2024》中,上海-苏州集群排名位列全球第5位。
具体来讲,一是聚焦“策源”,着力增强高水平源头供给。加快构建战略科技力量体系,在沪国家实验室建设稳步推进,数学和交叉学科研究院、合成生物学创新中心等高能级新型研发机构布局成立。加快“基础研究先行区”建设,成立尚思自然科学研究院,建立以选题为基础的选人机制,支持开展高风险、高价值研究。上海科学家在《细胞》《自然》《科学》三大国际顶级学术期刊上发表论文158篇,占全国30%。全力推进关键核心技术攻关,取得一批重要成果。聚焦区块链、量子计算、6G等前沿领域,加强前瞻布局,加快未来产业培育。
二是聚焦“生态”,着力优化创新创业环境。围绕创新链各环节和企业全生命周期,构建全链条加速机制、全要素支撑体系,布局建设一批高质量孵化器、概念验证中心,大力发展科技金融,设立并运行总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金,加速科技成果转化和产业化,助力企业做大做强。2024年前三季度,上海辖内科技型企业贷款余额 12596.21亿元,同比增加3171.84亿元,增幅 33.66%。科创板上市企业累计93家,总市值超过2万亿元,保持全国首位。根据胡润榜最新排名,2024年上海独角兽企业新晋10家,位列全国第一,总数达65家,全国第二;上海瞪羚企业数超过旧金山,达67家,全球第一。持续深化长三角科技创新共同体建设,进一步开拓国际合作新路径,加快构建开放创新网络。
三是聚焦“改革”,着力提升创新体系效能。改革优化项目组织实施机制,探索组建项目经理人队伍,实行“里程碑”式节点过程管理和动态优化调整机制,扩大“揭榜挂帅”应用范围,支持颠覆性技术创新,试行“以赛选项”“以投代评”等筛选机制。深化科研经费“放管服”改革,扩大“包干制”试点,覆盖全部软科学计划项目。修订《上海市科学技术进步条例》,为科技创新提供法治保障。
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