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去年9月,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,这是《统计法》颁布41年以来的第三次修改。新修改《统计法》新增“不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假统计数据”的内容,并规定各地各部门应当将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职的职责范围,明确要加强对领导干部统计工作的考核管理。
去年11月中旬,经党中央、国务院授权,国家统计局组建10个督察组,分别进驻山西省、辽宁省、江苏省、浙江省、海南省、重庆市、宁夏回族自治区和科学技术部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局,开展2024年常规统计督察。督察聚焦防治统计造假责任落实和统计领域公权力行使,聚焦统计法定职责履行、统计数据真实性等重点工作,对被督察地区和部门相关工作进行监督检查。
据介绍,2022年以来,浙江省委、省政府授权省统计局开展省级统计督察,省委省政府督查办全程监督整改,进一步压实各级党委政府、有关部门和统计机构防治统计造假责任。全省统计部门强化统计数据质量核查与执法检查协同,对统计造假“零容忍”。2022年以来,全省执法检查2.2万家单位,发现问题线索坚决查严查实,并严肃处理相关责任人,形成强有力的统计法治震慑。
同时,浙江以问题为导向,着力构建系统高效、约束有力的监督体系。2020年以来,该省先后印发《浙江省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》《关于进一步加强统计工作的通知》《加强统计监督与纪检监察监督组织部门职能监督巡视巡察监督审计监督贯通协调的实施意见》。围绕科学考核评价领导干部,在任职考察和考核时对统计造假实行“一票否决”。
一是聚焦不能造假,构建依法治统制度体系。文章称,浙江将加快《浙江省统计条例》立法进度,作为新修改《统计法》的配套地方法规,对省域重大统计问题作出规定和细化。密切关注中央建立健全防治统计造假刚性制度实施方案的审议和出台,第一时间研究落实浙江省实施方案,力求对标对表,承上启下一本之道一区二区三区,全方位织密防治统计造假刚性制度的笼子。进一步推动统计监督与纪检监察监督、组织部门职能监督、巡视巡察监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,加快构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的一体化统计监督体系。
二是聚焦不敢造假,优化依法治统工作体系。切实加强党对统计工作的领导,各地党委政府、各有关部门党委(党组)切实做到每年听取统计工作汇报、研究重大统计问题。将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围,进一步压紧压实防治统计造假领导责任、第一责任、主体责任和监督责任。坚持问题导向,深入查找防治统计造假责任落实不到位的典型、统计造假的典型、数据失实的典型。深化各类监督的信息互通、线索移送、研究会商、成果共享机制一本之道一区二区三区,全面打造有力监督、有效监督、有为监督。注重新修改《统计法》与《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规衔接,严肃查处典型统计违纪违法行为一本之道一区二区三区,加大对统计违纪违法责任人的责任追究力度,坚持发现一起、查处一起、绝不姑息。
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