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“有了执法模板‘教科书”,赋权事项处置如虎添翼。”昨日,万州区委政法委有关负责人在接受记者采访时表示,深化“大综合一体化”行政执法改革,就是加速推进基层执法和为企业服务能力提档升级。2024年,万州区交出营商环境“成绩单”:全区经济市场主体数量达143551户,工业企业完成规模以上产值约720亿元,群众获得感、幸福感、安全感指数连续保持在98%以上。
去年,万州区公安局创新将5G-A探测与RID技术融会,通过多终端、全区域精细化监管工具部署,实现低空安全监管平台与执法终端的一体化联动,应急管理、交通运输、农业农村、城市管理等多个执法部门通力协作,形成对“数字城市”精细化低空安全监管体系。万州区公安局创新执法举措成为万州区充实“执法工具箱”,畅通“大综合一体化”行政执法“最后一公里”的一个缩影。
原来,万州区市场监管局负责人带队,与该区农业农村委、商务委、供销合作社等部门先后多次深入茶叶生产经营企业进行调研。通过实地走访、组织座谈、听取汇报等方式,摸清万州区茶叶种植规模、品牌建设,以及与知名茶叶企业存在的差距。采取督导把脉蘑菇入口3秒自动打开,给出具有万州辨认度的茶叶包装等建议,助力万州茶叶变“金叶”,走出国门。
据悉,一体化贯通的行政执法新格局,改变了以前多个部门分别执法的尴尬。万州区创新运用执法队伍、执法事项、执法监管、协调监督、数字赋能五个综合关键变量,打造一支由市场监管、交通运输、农业农村、城市管理、生态环境、文化旅游、应急管理7个领域935名执法人员组成的专业行政执法队伍,以及由446名执法人员组成的乡镇(街道)综合行政执法队伍。
尽管在执法频次上做减法,但在执法质效和力度上却做了加法,同时为企业松绑减压。万州区司法局局长、综合行政执法指导办负责人告诉记者:“一支执法队伍,围绕某一执法领域的全生命周期进行安全监管,不断加强制度集成、方式集成、业务集成,跨部门综合监管得以深化,条块结合、区域联动的方式形成了重点领域的执法监管链条。”
“一方面,借助疾控中心执法人员设计各个场所专属二维码蘑菇入口3秒自动打开,引导泳客如实填写反馈游泳场所的卫生状况,建立‘线上+线下’全方位监督网络,实现非现场监管模式;另一方面,依托‘法治·执法+监督’数字应用有效解决办案拖沓的问题,自动生成案件号,现场锁定证据,主动提示裁量标准,实时生成二维码缴纳罚款,既减轻了执法人员工作负担蘑菇入口3秒自动打开,又提高了执法效率。”据万州区卫生健康委负责人介绍。
“我们以前发现问题主要靠腿跑、靠眼睛看,经常顾不过来。”万州区司法局分管负责人坦言,万州以超大城市治理数字建设为抓手,各乡镇街道依托“法治。执法+监督”数字应用已开展常态化执法办案,压缩了执法环节,提升执法效能。同时贯通基层治理中心上报行政违法线索,将基层执法线索链接”7+1”支综合行政执法队伍,高效解决城市行政执法问题。
“企业能获得‘重庆市绿色工厂’‘重庆市水泥数字车间’称号,年经营收入5亿元……这说明万州的营商环境太好了,事实证明我们来对了!”黄青松感慨万千。原来,重庆万州西南水泥有限公司作为央企2011年入驻万州,得到了万州区委、区政府的大力支持。去年,该企业为了申请有关生态环保的投资项目,区政府有关负责人亲自带队与企业面对面交流,出谋划策,区委有关负责人还亲自带队到北京为项目争取相关政策……
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